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　　AG旗舰厅当你阅读到高新区动辄以千万或数亿为后缀的各类数据时，可曾想过，这些抽象的数学符号背后，是高新区“一针一线”的化零为整？

　　当你看到产业建设、孵化器启动、招才引智、知识产权保护等字眼此起彼伏地出现在字里行间时，可曾想过，这些简单语句描绘的却是“一刀一枪”的线年，各高新区早已摩拳擦掌，准备好迎接新挑战。

　　只消点击百度新闻，输入“高新区”3个字AG旗舰厅，1月7日的新闻中便出现“天津滨海高新区2013年工业总产值力争达1300亿元”，“2012年，武汉东湖高新区企业总收入首次突破5000亿元”及“乌鲁木齐高新区每年5000万元促进中小企业发展 ”等语句，它们成功地从众多新闻中抢先跃入眼帘。

　　为何？其中的数据极具冲击力。这些抽象的数学符号，往往勾勒出简洁却强势的高新区发展阶段的进程。当你阅读着这些动辄以千万或数亿为后缀的数据，其背后却是高新区“一针一线”的化零为整。

　　改革开放30多年，生产要素和企业由传统的行政区配置到各级各类开发区，高新区所占的经济比重越来越大，占了经济总量的大头。

　　有学者表示，传统的行政区现在处于一种失落状态，企业都进入了区县工业园、高新区。“区县的还属于自己管，但是一旦到市级、省级、国家级开发区、高新区，就要产生矛盾了。这背后都是GDP如何分成的问题。”他说。这其中，充满了地方之间的此消彼长。

　　再比如，人才引进。高新区纷纷抛出重量级“橄榄枝”，斥资数亿元吸引高端人才，有的人才创业甚至得到某些园区近千万元的资助。

　　一位博士后最近刚刚离开西北某国家级高新区，重回京城谋求发展。当初，从近千名的候选者中脱颖而出，他有幸进入该高新区高端人才引进计划AG旗舰厅，并颇受园区重视。而工作1个月之后，这位博士后决然离去。究其原因：“有条件更好的地方可以选择。”

　　某管委会分管人才工作的副主任表示，对于这样的人才又爱又恨：爱其之才，恨其纷飞。“有的人才极有可能对产业发展具有领军作用，我们没有留住，他就会去其他园区创业发展。对我们而言，这就是直接的损失。”

　　其实，如此这般的此消彼长，在园区与园区、园区与地方之间司空见惯。因此，为了掌握更多有利条件，各园区铆足力气去争取诸多有利条件。

　　2012年，我国国家级高新区总数量较2009年实现了翻番：从54家增至106家，与此同时，依然有近20家省级高新区谋求升级。

　　一位学者曾质疑过，全国32个省级行政区，现在平均每个就有3家国家级高新区，最多一个省拥有9个国家级高新区。“这顶帽子虽然不会为高新区带来直接的政策，但是却会吸引更多的真金白银。是不是该提高升级门槛或者设定一个限额呢？”

　　除此之外，高新区还会争更多的“帽子”，比如国家新型工业化产业示范基地等。

　　不可否认，这些“帽子”在一定程度上，起到了协调要素调配、促进地方经济发展的作用。

　　工业和信息化部在日前发布了《国家新型工业化产业示范基地发展报告 （2011年）》。据该报告显示，自2009年7月，工信部开展创建示范基地工作以来，短短3年，规模效应凸显。

　　2011年，示范基地实现工业增加值40258.1亿元，占全国工业增加值的比重超过五分之一，同比增长26.2%；示范基地工业总产值达165009.5亿元，比2010年增加21.9%。

　　“园区和企业在招商引资、招才引智时，头上戴的帽子越多、越大，对方越容易被园区的实力与分量所吸引。”一位研究人员表示，“只是，园区不能为了帽子而去争帽子。”

　　目前，国家支持创新、发展战略性新兴产业的力度不断加大，这些任务更是直接地落在了创新创业的载体高新区上。

　　“高新区更应作好长远规划，避免盲目发展，谋定而后动。”中国人民大学公共管理学院副教授郑国说。

　　他认为，站在规模和效率的角度上看，高新区大致可以分为四类：规模大、效率高的，规模大、效率低的，规模小、效率高的和规模和效率都偏小的。

　　“不同园区发展路径不同。”郑国说。比如第一类园区是以中关村、上海张江、武汉东湖为最显著代表。这类高新区就应以建设世界一流科技园为目标，积极发展高新技术服务业AG旗舰厅，建设创新服务平台，提升国际性，成为引领我国高新区发展的旗帜和实施国家自主创新战略的重要载体。

　　那么，规模大、效率低的高新区要切实把创新和发展高新技术产业放在第一位，加大研发投入，积极推动高新区从“投资推动”走向“创新推动”，防止功能异化。

　　他认为，规模小、效率高的高新区应以特色立区，其创新活动和产业选择都应根植于区域产业优势和文化优势，使其在带动地方产业集群升级、调整经济结构、转变经济增长方式和培育新产业集群中发挥辐射带动作用。

　　“规模和效率皆偏小的高新区则应进行反思，要努力从全球科技发展趋势和区域产业特色中找准自己的定位，避免被边缘化。”郑国说。